Art. 28 c.1 D.Lgs. 81/08: la valutazione dei rischi deve includere lo stress lavoro-correlato secondo i contenuti dell'Accordo Europeo dell'8 ottobre 2004. L'INAIL ha aggiornato la propria metodologia valutativa nel 2021.
Acc. EU 08/10/2004Circ. MLPS 18/11/2010Metodologia INAIL 2021ICD-11 burnout: Z73.0
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La valutazione SLC non è opzionale: omissione = violazione art. 28 c.1 → sanzione DL art. 55 c.3 (arresto 3-6 mesi o ammenda 2.739-7.014€).
Metodologia INAIL 2021: struttura e novità rispetto al 2011
Aggiornamento RSPP — SLC · Sessione 7 di 10
La metodologia INAIL 2021 supera quella del 2011 con un approccio più articolato, che integra indicatori oggettivi (indici aziendali) e indicatori soggettivi (percezione lavoratori) sin dalla fase preliminare.
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Aspetto
Metodologia 2011
Metodologia INAIL 2021
Fase preliminare
Solo indicatori oggettivi
Indicatori oggettivi + check-list per gruppi omogenei
Fase approfondita
Obbligatoria se preliminare KO
Indicatori soggettivi (questionari validati)
Gruppi omogenei
Non strutturati
Definizione obbligatoria per reparto/mansione
Smart working
Non contemplato
Sezione specifica per lavoro agile
Burnout ICD-11
Non incluso
Indicatori specifici burnout nelle fasi
Piano di miglioramento
Generico
Strutturato con responsabili, scadenze, KPI
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La metodologia INAIL 2021 è disponibile gratuitamente sul portale INAIL come strumento Excel + manuale d'uso. Raccomandata dalla Circolare MLPS come "buona prassi" riconosciuta.
Fase 1: Indicatori oggettivi (sentinella)
Aggiornamento RSPP — SLC · Sessione 7 di 10
Gli indicatori sentinella sono dati aziendali che evidenziano potenziale SLC senza coinvolgimento diretto dei lavoratori. Analisi storica 3 anni + confronto benchmark settore.
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Punteggio INAIL 2021: ogni indicatore ha peso e punteggio. Totale basso → ok. Totale medio/alto → necessità approfondimento. RSPP calcola punteggio per ogni gruppo omogeneo.
Fase 1: Check-list contesto e contenuto del lavoro
Aggiornamento RSPP — SLC · Sessione 7 di 10
La check-list INAIL 2021 valuta 2 aree principali: Contesto del lavoro (organizzazione, cultura, ambiente) e Contenuto del lavoro (mansione, carico, orari). Compilata da RSPP + RLS + MC.
🏢
Contesto — Funzione e cultura aziendale: comunicazione organizzativa, definizione ruoli, procedure chiare, leadership stile. Check: esistono ruoli ambigui? Comunicazione top-down solo?
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👥
Contesto — Rapporti interpersonali: isolamento sociale, violenza da terzi, conflitti, supporto tra colleghi. Check: procedure per segnalazione mobbing/molestie? Mediazione disponibile?
🏠
Contesto — Interfaccia casa-lavoro: rigidità orari, reperibilità fuori orario, gestione emergenze familiari. Check: politiche flessibilità? Smart working disponibile?
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⏱️
Contenuto — Carico/ritmo di lavoro: pressione tempi, quantità lavoro, picchi stagionali, autonomia pianificazione. Check: pause rispettate? Obiettivi realistici?
Fase 2: Indicatori soggettivi — questionari validati
Aggiornamento RSPP — SLC · Sessione 7 di 10
Se la fase preliminare rileva score medio-alto in un gruppo omogeneo, si avvia la fase approfondita con somministrazione di questionari validati scientificamente ai lavoratori del gruppo.
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Gold standard internazionale — Maslach & Jackson 1981
JCQ (Job Content Questionnaire)
Domanda/controllo/supporto (modello Karasek)
Validato Italia ISPESL 2009
ERI (Effort-Reward Imbalance)
Squilibrio sforzo/ricompensa (modello Siegrist)
27 items — versione italiana INAIL
INAIL-SLC 2021 (nuovo)
Questionario integrato breve (30 items)
Standardizzato su campione italiano 2019-2021
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Attenzione GDPR: questionari soggettivi raccolgono dati sulla salute psicologica percepita — dati particolari art. 9 GDPR. Anonymizzazione obbligatoria. Risultati aggregati per gruppo, mai individuali. MC gestisce dati sanitari individuali.
❓ DOMANDA AI PARTECIPANTI
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💬 Momento di confronto
🤚 Avete mai segnalato un rischio o quasi-infortunio nel vostro lavoro?
Il formatore raccoglie le risposte visivamente — premi Avanti per continuare.
Burnout: ICD-11 e implicazioni per RSPP
Aggiornamento RSPP — SLC · Sessione 7 di 10
Burnout: classificato dall'OMS in ICD-11 (in vigore 2022) come fenomeno occupazionale (Z73.0) — non malattia ma fattore che influenza lo stato di salute. 3 dimensioni: esaurimento energetico, distanza mentale/cinismo, ridotta efficacia professionale.
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🩺
Malattia professionale o no? Il burnout non è riconosciuto come MP tabellata in Italia (DM 09/04/2008 e DM 10/06/2014). Ma le patologie correlate (depressione, ansia, disturbi cardiovascolari) possono essere MP con nesso causale dimostrato — INAIL Circ. 71/2003 + Circ. 15/2012.
📋
Obbligo RSPP: la prevenzione del burnout rientra nell'obbligo di valutazione SLC art. 28. Segnalazioni MC su cluster burnout → aggiornamento immediato VR SLC per il gruppo coinvolto.
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🌿
Misure preventive: rotazione mansioni stressanti, supervisione di supporto, coaching, EAP (Employee Assistance Programme), politiche "right to disconnect" (D.Lgs. 81/08 art. 3 c.10 per smart working).
ICD-11 Z73.0MBI — gold standard burnoutEAP — Programma Assistenza Dipendenti
Smart working e SLC: valutazione rischi agile
Aggiornamento RSPP — SLC · Sessione 7 di 10
Smart working / lavoro agile (L. 81/2017 art. 22): obbligo di informativa scritta sui rischi. La VR SLC deve includere i lavoratori agili come gruppo omogeneo specifico — metodologia INAIL 2021 ha sezione dedicata.
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Fattore di rischio SW
Specificità lavoro agile
Misura preventiva
Isolamento sociale
Perdita interazione colleghi, senso non appartenenza
Rientri periodici in sede, meeting in presenza, buddy system
Confine lavoro-vita
Iperconnessione, difficoltà staccare, "always on"
Policy disconnessione, orari concordati, rispetto riposo
Accordo individuale SW: deve includere (L. 81/2017 art. 19): orari di disconnessione, luogo di lavoro concordato, strumenti forniti, informativa sicurezza. RSPP verifica contenuto sicurezza accordo tipo.
Violenza e molestie nel lavoro: Convenzione ILO 190
Aggiornamento RSPP — SLC · Sessione 7 di 10
Convenzione ILO n. 190 (2019) ratificata dall'Italia con L. 4/2021: primo strumento internazionale vincolante su violenza e molestie nel mondo del lavoro. Estesa a lavoratori di ogni tipo, inclusi precari e stagisti.
⚖️
Definizioni chiave: "violenza e molestie" includono comportamenti fisici, psicologici, sessuali, economici. "Violenza di genere" forma specifica da prevenire anche sul luogo di lavoro.
❓ DOMANDA AI PARTECIPANTI
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📋
Obblighi datore di lavoro: identificare rischi violenza/molestie nella VR, adottare politica zero-tolerance, istituire canale segnalazione confidenziale, formare tutti i lavoratori.
🤝
Procedura interna: designare figura di riferimento (referente molestie), procedura segnalazione anonima, indagine imparziale entro 30gg, protezione segnalante (whistleblowing D.Lgs. 24/2023).
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🌐
Violenza da terzi: aggressioni da clienti, utenti, pazienti. Settori a rischio: sanitario, trasporti, commercio, servizi pubblici. VR deve analizzare questo rischio specifico — misure: formazione de-escalation, barriere fisiche, sistemi di allarme.
Art. 26 D.Lgs. 81/08: negli appalti, il rischio di molestie/violenza da terzi deve essere incluso nel DUVRI se pertinente alle attività.
Piano di miglioramento SLC: struttura e monitoraggio
Aggiornamento RSPP — SLC · Sessione 7 di 10
Il piano di miglioramento è la parte più importante: misure concrete, responsabili, scadenze, KPI misurabili. Senza piano credibile, la valutazione SLC è solo un esercizio formale.
Area critica Intervento Responsabile Scadenza KPI
Carico lavoro Revisione obiettivi trimestrali con team HR + line manager Q1 2025 Ore straordinario -20%
Autonomia decisionale Formazione decision making operativo HR + formazione H1 2025 Score JCQ controllo +15%
Supporto supervisore Coaching management 360° HR 2025 Score
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supporto +0,5 punti
Comunicazione Meeting mensili team con agenda fissa Line manager Jan 2025 Partecipazione >80%
Conciliazione Estensione smart working 2gg/settimana DL + HR Feb 2025 Richieste SW soddisfatte >70%
Revisione annuale: piano SLC va rivisto ogni anno con nuovi indicatori sentinella. MC partecipa attivamente — segnalazioni cluster sintomi da stress → trigger revisione anticipata.
Giurisprudenza SLC: responsabilità datoriale
Aggiornamento RSPP — SLC · Sessione 7 di 10
Il rischio SLC/burnout/mobbing riconosciuto come causa di danno risarcibile — giurisprudenza consolidata attribuisce responsabilità al datore di lavoro per omessa prevenzione.
Art. 2087 c.c.: il datore di lavoro è tenuto ad adottare "tutte le misure necessarie" per tutelare l'integrità fisica e la personalità morale del lavoratore — base della responsabilità civile per danni da stress.
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🤚 Quanto tempo dedicate alla sicurezza rispetto al lavoro operativo?
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Caso studio: VR SLC in call center
Aggiornamento RSPP — SLC · Sessione 7 di 10
Contesto: Call center outbound, 85 operatori, turni 6h rotanti, obiettivi vendita mensili. Indicatori allarmanti: assenteismo 9%, turnover 28% annuo, 4 richieste MC visite su richiesta/trimestre, 2 cause legali per mobbing in 2 anni.
1️⃣
Fase preliminare: score indicatori sentinella = 68/100 (alto). Check-list: carico lavoro "alta domanda" + bassa autonomia (modello Karasek: "job strain"). Gruppo omogeneo: tutti gli operatori turno A e B.
Misure: (a) Revisione obiettivi da giornalieri a settimanali con 20% flessibilità; (b) Pausa "stress break" da 10 minuti ogni 2 ore non soggetta a monitoraggio prestazioni; (c) Formazione supervisori "leadership supportiva" (16h); (d) EAP attivato — 6 sessioni psicologiche anonime/anno/operatore.
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Risultati a 12 mesi: assenteismo 9% → 5,8%, turnover 28% → 16%, score JCQ controllo: 2,1 → 2,9, nessuna nuova causa legale. Risparmio stimato: 85.000€/anno (turnover + assenteismo).
Sintesi: il RSPP e la salute psicologica
Aggiornamento RSPP — SLC · Sessione 7 di 10
La salute psicologica è parte integrante della sicurezza sul lavoro — non un "optional" HR. Il RSPP 4.0 deve acquisire competenze di base in psicologia del lavoro e lavorare in team con MC, HR, RLS.
Ruolo
Contributo alla VR SLC
RSPP
Coordina VR, analizza indicatori sentinella, stende piano di miglioramento
Medico competente
Analizza dati sanitari aggregati, IBE, segnala cluster, propone misure cliniche
RLS
Partecipa a check-list, raccoglie percezioni lavoratori, verifica efficacia misure