Il REACH definisce utilizzatore a valle qualsiasi persona fisica o giuridica stabilita nell'Unione, diversa dal fabbricante o dall'importatore, che utilizza una sostanza, in quanto tale o in miscela, nell'esercizio delle proprie attività industriali o professionali. Quasi ogni azienda che usa prodotti chimici è quindi un utilizzatore a valle, e il datore di lavoro ne porta gli obblighi.
Per le sostanze pericolose registrate sopra le dieci tonnellate, la scheda di dati di sicurezza è accompagnata da allegati con gli scenari di esposizione, e prende spesso il nome di scheda estesa. Ogni scenario descrive le condizioni operative, come durata, frequenza, temperatura, quantità, tipo di processo, e le misure di gestione del rischio, come aspirazione localizzata con una certa efficienza, guanti di un dato materiale, protezione respiratoria, per le quali il registrante ha dimostrato un uso sicuro.
L'articolo 37 chiede all'utilizzatore a valle di verificare che il proprio uso sia coperto dallo scenario ricevuto e di applicare le misure indicate. Se l'uso non è coperto o le condizioni reali sono diverse, le strade sono comunicare l'uso al fornitore perché diventi un uso identificato, adeguare le proprie condizioni, oppure predisporre una propria valutazione e informarne l'ECHA. Il confronto tra scenario e realtà è un ottimo strumento per il RSPP: se lo scenario prevede spruzzatura in cabina con aspirazione e in azienda si spruzza a mano in un capannone aperto, il gap va documentato nel DVR e affrontato con misure concrete.