L'articolo 15 del D.Lgs. 81/08 elenca le misure generali di tutela e, alle lettere n e o, inserisce l'informazione e la formazione adeguate dei lavoratori, dei dirigenti, dei preposti e dei rappresentanti per la sicurezza, accanto alle istruzioni adeguate. Non si tratta quindi di un adempimento burocratico che segue la prevenzione, ma di una misura di prevenzione a pieno titolo, con lo stesso rango di una protezione collettiva o di una procedura.
Il decreto distingue tre strumenti con finalità diverse. L'informazione trasferisce conoscenze, la formazione costruisce competenze, l'addestramento rende la persona capace di eseguire correttamente un gesto o una procedura. Un operatore di una pressa piegatrice può sapere che esiste il rischio di cesoiamento (informazione), comprendere perché le barriere fotoelettriche vanno lasciate attive e come riconoscere un guasto (formazione) e saper eseguire il cambio stampo con la sequenza corretta di messa in sicurezza (addestramento).
Nelle prossime ore il blocco segue questo filo: prima gli obblighi degli articoli 36 e 37, poi l'Accordo Stato-Regioni del 17 aprile 2025 che fissa durate, modalità e verifiche, quindi la consultazione e la partecipazione con riunione periodica e ruolo del RLS, infine le competenze relazionali che permettono al RSPP di trasformare gli obblighi in comportamenti reali. Chi progetta la formazione in dettaglio troverà gli strumenti didattici, come l'analisi dei fabbisogni e la valutazione su più livelli, nel Modulo C.