Conviene leggere l'Accordo come un regolamento a strati. Il primo strato è la parte generale, valida per qualunque corso: soggetti formatori, requisiti dei docenti, organizzazione, metodologie ammesse, verifica finale dell'apprendimento, attestati, conservazione della documentazione, aggiornamento e crediti. Il secondo strato contiene i percorsi per singola figura, ciascuno con durata, contenuti minimi, modalità consentite e periodicità dell'aggiornamento. Il terzo strato sono gli allegati tecnici, tra cui le regole per videoconferenza sincrona ed e-learning e le schede delle attrezzature.
La conseguenza pratica è che nessun corso si progetta guardando solo la scheda della figura. Un corso per carrellisti, ad esempio, deve rispettare insieme la scheda specifica dell'attrezzatura, le regole generali su registro presenze, frequenza minima, verifica e attestato, e i limiti posti alla formazione a distanza per le parti pratiche.
Un errore frequente nelle aziende è conservare procedure interne di gestione della formazione scritte nel 2012 e aggiornate solo nelle tabelle delle ore. La revisione corretta parte invece dalla parte generale: chi può erogare, con quale progetto, con quali evidenze. Il RSPP che riscrive la procedura aziendale di gestione della formazione dovrebbe ricalcarne la struttura, così che a ogni requisito dell'Accordo corrisponda un passaggio operativo e un documento che lo dimostra in caso di ispezione. Gli allegati, in particolare, vanno letti per intero prima di acquistare qualunque servizio a distanza.