Chi ha esaminato molte politiche di prevenzione riconosce subito i testi copiati: frasi universali sulla centralità della persona, nessun riferimento ai processi reali, firma di una persona che non ha poteri di spesa. Un ispettore attento chiederà al firmatario di illustrare gli obiettivi e capirà in pochi minuti se il documento è sentito o solo formale.
Una politica efficace ha alcune caratteristiche riconoscibili. È firmata dal gestore, cioè da chi dispone del potere decisionale ed economico. Elenca i pericoli principali con il loro nome tecnico. Fissa obiettivi quantificati e datati, per esempio ridurre del trenta per cento entro due anni il numero di attivazioni delle valvole di sicurezza per sovrappressione, completare l'installazione di rilevatori di gas tossici in tutte le aree di travaso o portare a zero le manutenzioni su apparecchi critici scadute oltre la tolleranza. Indica i criteri con cui si misurano i risultati e la periodicità del riesame.
Deve anche trattare in modo esplicito alcuni temi richiesti dalle linee guida: il coinvolgimento del personale e dei rappresentanti dei lavoratori, la gestione delle imprese appaltatrici che operano nello stabilimento, la formazione, il controllo delle modifiche e il rapporto con le autorità e con la popolazione.
L'RSPP partecipa alla stesura portando i dati del DVR, l'analisi degli infortuni e dei quasi incidenti, le criticità emerse nelle riunioni periodiche. Il valore aggiunto sta proprio nel tradurre l'esperienza di campo in impegni concreti.